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欢乐游戏厅官网安卓版·首佳顾问董事长、全经联城市更新委员会主任高喜善:征拆全程管理模式助力城市有机更新有序推进

来源:北白门户网站 2020-01-11 17:14:25

欢乐游戏厅官网安卓版·首佳顾问董事长、全经联城市更新委员会主任高喜善:征拆全程管理模式助力城市有机更新有序推进

欢乐游戏厅官网安卓版,我国的城市有机更新,最早由吴良镛教授针对此前“大拆大建”、粗放式发展而提出。不过这并不代表有机更新就不能拆迁,事实上城市有机更新与传统更新方式的区别不在于“改造”还是“拆迁”,而在于是否顺应城市肌理、是否实现可持续发展、是否做到以人文本。

既然城市有机更新允许有拆迁,那如何做好征拆就非常值得思考。众所周知,征拆是一件重要又复杂的事情,它既可以有效改善被征拆人的居住生活条件,又可以提升被征拆区域环境状况和土地利用效能等,但由于一些被征拆人期望过高,或在重大利益面前难以抉择、过于纠结等,容易使得征拆变成“天下第一难”。甚至一提及拆迁就让人避之而不及,事实上却又谁也躲不过、绕不过。

合理的征拆在某种程度上能够解决老百姓生活居住状况、帮助投资人投资落地等一系列问题,但我们还没有给予足够的重视。现阶段,征收拆迁工作亟需从供给侧改革的高度进行全面创新与升级,这样才能实现高质量发展。

通过供给侧改革,我们需要重点解决的问题是:提高服务水平、化解社会矛盾、铲除腐败土壤、助力扫黑除恶、重塑行业形象,使征拆各方主体由相互博弃关系变为共赢共生关系。

在征拆服务模式创新与升级方面,针对被征拆人信息不对称、认知不到位,预期过高、存在侥幸心理,重大利益难抉择、敏感纠结等情况,需就基本情况与实施政策进行全方位全过程宣传与动员,让被征拆人签得明白、拆得放心;要采取科学算帐、后果预判等有效措施来进行降温,引导其回归理性;同时还要进行期限奖励、示范宣传、科学引导措施,要发挥群众正面作用,帮助督促决策签约。只有让被征拆人从内心里相信征拆是公平、公开、公正的,才会实现主动签约。

基于此,首佳顾问通过多年的实践与探索,逐渐摸索出了一套征拆全程管理的服务体系,主要包括党建引领、专业指导、宣传贯穿、科技助力。其中,党建引领不仅可以体现依法征拆,还可以密切党群关系;专业指导要切实地为项目量身制定方案,科学设计各项补偿、补助等条款和标准,包括奖励机制的设计等;宣传贯穿不仅需要各种宣传方式相结合,还要采取百姓喜闻乐见的形式,如相声、纪录片、动画等,让公开公平公正、“一把尺子量到底”深入人心,并及时化解矛盾让谣言不攻自破;科技助力则要通过作业过程全部留痕来控制项目风险,做到公平公正公开,以提高沟通协同的效率。

我们倡导的征拆全程管理不是拔钉子处理钉子户,而是通过征拆全程管理服务防止钉子户的产生。总而言之,城市有机更新中的征拆工作是系统性工程,虽然很复杂,但也有规律可循。只要把握规律,有序推进,就能确保取得良好效果。

来源: 中国建设报

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